Le financement du CPF : une révolution sous-financée qui freine l’accès à la formation professionnelle

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Le Compte Personnel de Formation (CPF) est un outil essentiel pour favoriser l’accès à la formation professionnelle tout au long de la vie. Depuis sa mise en place en 2015, le CPF a connu plusieurs réformes visant à améliorer son fonctionnement et son financement. Pourtant, malgré ces efforts, le CPF reste sous-financé et de nombreux salariés peinent à accéder à une formation de qualité.

Dans cet article, nous allons explorer les enjeux liés au financement du CPF et les solutions envisagées pour permettre à chacun de bénéficier pleinement de ce dispositif essentiel pour le développement de sa carrière professionnelle.

De l’origine à nos jours

Le CPF a été créé pour permettre aux salariés et aux demandeurs d’emploi de se former tout au long de leur vie professionnelle, en finançant tout ou partie de leur formation. Il remplace ainsi le Droit Individuel à la Formation (DIF) et offre de nouveaux avantages, tels que la possibilité de cumuler les heures de formation et de les utiliser même en cas de changement d’employeur.

Cependant, malgré l’importance de cet outil, le financement du Mon compte CPF Formation reste insuffisant pour répondre aux besoins de tous les travailleurs. Les budgets alloués par les entreprises sont souvent limités et les fonds publics ne permettent pas toujours de financer les formations les plus coûteuses.

Face à cette situation, des solutions sont envisagées pour améliorer le financement du CPF et permettre à chacun de bénéficier d’une formation de qualité. Parmi ces solutions, on peut citer l’élargissement de l’accès au CPF aux travailleurs indépendants, la création d’un fonds abondé par les entreprises ou encore l’augmentation du budget alloué aux formations prioritaires.

Dans cet article, nous allons explorer plus en détail les enjeux liés au financement du CPF et les solutions envisagées pour permettre à tous les travailleurs de bénéficier pleinement de cet outil essentiel pour leur développement professionnel.

Quelles sont les formations prioritaires qui pourraient bénéficier d’un budget plus important?

Il existe plusieurs formations prioritaires qui pourraient bénéficier d’un budget plus important, notamment celles qui sont liées aux enjeux de transition écologique et de transformation numérique, considérées comme des enjeux majeurs pour l’avenir de l’économie et de l’emploi.

Parmi les formations prioritaires, on peut également citer celles qui permettent de favoriser l’employabilité des travailleurs en situation de fragilité professionnelle, telles que les formations en français langue étrangère, les formations pour les travailleurs en situation de handicap ou encore les formations pour les seniors.

Enfin, les formations en lien avec les métiers en tension, c’est-à-dire les métiers pour lesquels il y a une forte demande de recrutement mais peu de candidats qualifiés, pourraient également bénéficier d’un budget plus important. Cela comprend notamment les métiers de la santé, de l’informatique, de l’industrie ou encore de l’énergie.

En investissant davantage dans ces formations prioritaires, il serait possible de répondre aux besoins de l’économie et de l’emploi tout en permettant aux travailleurs de développer leurs compétences et d’accéder à des emplois plus qualifiés et mieux rémunérés.

Comment est financé le CPF et quels sont les acteurs impliqués dans ce financement ?

En 2023, le financement du CPF est assuré par différents acteurs, tels que les entreprises, les salariés, l’État et les Opérateurs de Compétences (OPCO). Les entreprises ont l’obligation de contribuer au financement du CPF de leurs salariés, en versant chaque année une somme minimale fixée à 0,55% de leur masse salariale. Les salariés peuvent également alimenter leur CPF en y affectant leur Compte Personnel de Prévention de la Pénibilité (CPPP) ou une partie de leur indemnité de fin de contrat.

L’État contribue également au financement du CPF, notamment en finançant les formations prioritaires pour les demandeurs d’emploi, les jeunes en insertion professionnelle ou les personnes en reconversion professionnelle. Enfin, les OPCO ont pour mission de collecter les contributions de formation des entreprises et de les redistribuer pour financer les formations des salariés. Les OPCO accompagnent également les entreprises dans la définition de leur politique de formation et dans le choix des formations les plus adaptées aux besoins de leurs salariés.

Quelles sont les conséquences d’un financement insuffisant du CPF sur les travailleurs et les entreprises ?

Un financement insuffisant du CPF peut avoir des conséquences négatives pour les travailleurs et les entreprises. Les travailleurs qui ne peuvent pas bénéficier d’une formation professionnelle de qualité risquent de se retrouver en situation de fragilité professionnelle, avec des compétences obsolètes ou inadaptées aux besoins du marché du travail. Cela peut entraîner une baisse de la productivité et de la compétitivité des entreprises, qui n’ont pas accès aux compétences dont elles ont besoin pour se développer.

Les entreprises qui ne contribuent pas suffisamment au financement du CPF peuvent également avoir des difficultés à recruter et à fidéliser des salariés compétents, qui souhaitent se former et progresser dans leur carrière professionnelle. Cela peut engendrer des coûts supplémentaires liés au recrutement et à la formation de nouveaux salariés et peut impacter négativement la qualité des produits ou services proposés par l’entreprise.

En somme, un financement insuffisant du CPF peut avoir des conséquences à la fois sur la compétitivité des entreprises et sur la qualité de vie au travail des salariés. Il est donc important de veiller à un financement adéquat du CPF pour favoriser le développement de compétences et l’employabilité des travailleurs, ainsi que pour soutenir la croissance des entreprises.

Comment les salariés peuvent-ils bénéficier d’un financement complémentaire pour leur formation professionnelle ?

Les salariés peuvent bénéficier d’un financement complémentaire pour leur formation professionnelle de plusieurs manières. Voici quelques exemples :

  • Le Compte Personnel de Formation (CPF) permet aux salariés de cumuler des heures de formation tout au long de leur carrière professionnelle. Ils peuvent ainsi financer tout ou partie de leur formation grâce à ces heures accumulées. Si les heures de CPF ne suffisent pas à financer la formation, les salariés peuvent demander un financement complémentaire à leur employeur ou à un OPCO.
  • Les salariés peuvent également bénéficier d’un financement complémentaire grâce à la Pro-A (Promotion de l’Alternance), qui permet aux salariés en CDI de se former en alternance (en contrat de professionnalisation ou d’apprentissage) pour acquérir de nouvelles compétences ou se reconvertir.
  • En cas de reconversion professionnelle, les salariés peuvent également bénéficier d’un financement complémentaire grâce à des dispositifs spécifiques, tels que le Compte Personnel de Transition Professionnelle (CPTP) ou le Plan de Développement des Compétences (PDC).
  • Enfin, certains salariés peuvent bénéficier d’un financement complémentaire grâce à des aides spécifiques, telles que le Fonds Paritaire de Sécurisation des Parcours Professionnels (FPSPP) qui finance des actions de formation pour les demandeurs d’emploi et les salariés en reconversion professionnelle.

En somme, il existe de nombreuses possibilités pour les salariés de bénéficier d’un financement complémentaire pour leur formation professionnelle. Il est important de se renseigner auprès de son employeur ou des différents organismes compétents pour connaître les dispositifs auxquels on peut prétendre.

Comment les entreprises peuvent-elles optimiser leur budget formation pour maximiser leur contribution au CPF ?

Les entreprises peuvent optimiser leur budget formation pour maximiser leur contribution au CPF de différentes manières. Voici quelques exemples :

  • Tout d’abord, les entreprises peuvent réaliser un diagnostic des compétences de leurs salariés pour identifier les besoins en formation et définir des objectifs clairs. Cela permet de cibler les formations les plus pertinentes et d’optimiser l’utilisation des budgets formation.
  • Les entreprises peuvent également privilégier les formations collectives, qui permettent de former plusieurs salariés en même temps et de mutualiser les coûts. Les formations en ligne ou en présentiel peuvent également être une solution économique pour les entreprises.
  • Les entreprises peuvent également favoriser les formations longues, qui permettent d’acquérir des compétences plus approfondies et plus durables. Les formations diplômantes ou certifiantes peuvent ainsi permettre à l’entreprise de bénéficier d’un retour sur investissement plus important.
  • Enfin, les entreprises peuvent opter pour des formations en alternance, qui permettent de former des salariés tout en répondant aux besoins de recrutement de l’entreprise. Les contrats de professionnalisation ou d’apprentissage peuvent ainsi permettre à l’entreprise de bénéficier d’aides financières et de réductions de charges.

En somme, les entreprises peuvent optimiser leur budget formation en ciblant les formations les plus pertinentes, en privilégiant les formations collectives, en favorisant les formations longues et en optant pour des formations en alternance. Ces différentes mesures permettent de maximiser la contribution de l’entreprise au CPF tout en renforçant les compétences de ses salariés et sa compétitivité.

Quel est le rôle des OPCO dans le financement du CPF en 2023

Après la réforme de la formation professionnelle de 2018, les Opérateurs de Compétences (OPCO) ont vu leur rôle dans le financement du CPF considérablement réduit. En effet, depuis cette réforme, le CPF est géré de manière autonome par les salariés et les demandeurs d’emploi, qui peuvent accéder directement aux formations en utilisant les heures de formation cumulées sur leur compte personnel.

Les OPCO ont toutefois conservé un rôle de conseil et d’accompagnement auprès des entreprises et des salariés. Ils peuvent ainsi conseiller les employeurs sur les formations les plus adaptées à leurs besoins et aider les salariés dans la définition de leur projet professionnel et de leur plan de formation.

Cependant, le CPF est désormais géré de manière beaucoup plus autonome par les salariés et les demandeurs d’emploi, qui ont la possibilité de choisir les formations qui répondent le mieux à leurs besoins et à leurs aspirations professionnelles. Les OPCO ne sont donc plus aussi impliquées qu’auparavant dans le financement du CPF, qui est désormais géré de manière plus décentralisée et autonome.

En somme, les OPCO dont voici la liste ont vu leur rôle dans le financement du CPF considérablement réduit depuis la réforme de 2018. Le CPF est désormais géré de manière autonome par les salariés et les demandeurs d’emploi, qui peuvent accéder directement aux formations en utilisant les heures de formation cumulées sur leur compte personnel. Les OPCO conservent cependant un rôle de conseil et d’accompagnement auprès des entreprises et des salariés.

Comment les travailleurs indépendants peuvent-ils bénéficier du CPF et quelles sont les modalités de financement qui leur sont proposées ?

Depuis le 1er janvier 2018, les travailleurs indépendants peuvent bénéficier du Compte Personnel de Formation (CPF) pour financer leurs formations professionnelles. Les modalités de financement qui leur sont proposées sont les suivantes :

  • Les travailleurs indépendants cotisent chaque année à un fonds de formation professionnelle, qui leur permet d’accumuler des heures de formation sur leur CPF. Les heures acquises sont utilisables tout au long de la vie professionnelle du travailleur indépendant.
  • Les travailleurs indépendants peuvent également bénéficier d’un financement complémentaire pour leur formation grâce à leur CPF. Ils peuvent ainsi financer tout ou partie de leur formation grâce aux heures accumulées sur leur compte. Si les heures de CPF ne suffisent pas à financer la formation, les travailleurs indépendants peuvent demander un financement complémentaire auprès de leur OPCO ou d’autres organismes financeurs.
  • Les travailleurs indépendants peuvent également bénéficier d’un financement complémentaire grâce à des dispositifs spécifiques, tels que le Compte Personnel de Transition Professionnelle (CPTP) ou le Plan de Développement des Compétences (PDC).

En somme, les travailleurs indépendants peuvent bénéficier du CPF pour financer leurs formations professionnelles, grâce à leur cotisation à un fonds de formation professionnelle et aux heures accumulées sur leur CPF. Ils peuvent également bénéficier d’un financement complémentaire grâce à des dispositifs spécifiques. Il est important de se renseigner auprès des différents organismes compétents pour connaître les modalités de financement disponibles pour les travailleurs indépendants.

Comment les régions et les collectivités territoriales peuvent-elles contribuer au financement du CPF pour favoriser le développement économique et l’emploi local ?

Les régions et les collectivités territoriales ont un rôle important à jouer dans le financement du CPF pour favoriser le développement économique et l’emploi local. Voici quelques exemples de mesures qu’elles peuvent mettre en place :

  • Les régions peuvent cofinancer des formations spécifiques pour répondre aux besoins de leur territoire en matière de développement économique et d’emploi. Elles peuvent ainsi soutenir des formations liées aux filières d’excellence ou aux métiers en tension de leur région, ou encore des formations pour les publics les plus éloignés de l’emploi.
  • Les collectivités territoriales peuvent également participer au financement du CPF en soutenant des formations spécifiques pour les entreprises locales. Elles peuvent ainsi contribuer à renforcer les compétences des salariés et à favoriser l’innovation et la compétitivité des entreprises locales.
  • Les régions et les collectivités territoriales peuvent également mettre en place des dispositifs de financement pour les travailleurs indépendants et les micro-entrepreneurs de leur territoire. Ces dispositifs peuvent permettre de faciliter l’accès à la formation pour ces publics et de renforcer leur employabilité.
  • Enfin, les régions et les collectivités territoriales peuvent s’associer avec les entreprises de leur territoire pour cofinancer des formations en alternance, qui permettent de favoriser l’insertion professionnelle des jeunes et des demandeurs d’emploi.

En somme, les régions et les collectivités territoriales peuvent contribuer au financement du CPF en soutenant des formations spécifiques pour les entreprises et les publics de leur territoire. Elles peuvent ainsi participer au développement économique et à l’emploi local en renforçant les compétences des travailleurs et des entreprises.


Ci dessous notre ancien article de 2014

Pour ses partisans, le compte personnel de formation est une “révolution”, qui corrige des inégalités d’accès et offre une certaine autonomie dans le choix des projets. Mais des zones d’ombre demeurent, notamment autour de son financement.

Dispositif clé de la réforme du 5 mars 2014 sur la formation professionnelle, le CPF innove en permettant à chaque actif d’accumuler des heures de formation durant ses périodes d’emploi et de les utiliser tout au long de sa carrière professionnelle, y compris lors de périodes de chômage.

L’autre nouveauté est que seul le détenteur du CPF peut déclencher ses droits à la formation et non plus son entreprise comme auparavant. Ce qui pour Hervé Estampes, directeur général de l’Afpa, premier organisme de formation professionnelle,

“est très génération Y, très adapté au futur: on donne des droits, à l’individu de les gérer”.

Et de saluer le CPF par la possibilité désormais ouverte au salarié d’entreprendre un projet de formation distinct de celui souhaité par son employeur.

Dans ce cas, un bémol toutefois: le salarié devra accomplir sa formation en dehors de son temps de travail, sinon la concertation avec l’entreprise restera de mise.

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Mais que ce soit pour une reconversion ou un perfectionnement, l’actif ne pourra suivre que des formations délivrant un titre, certificat ou diplôme. Celles-ci auront été préalablement sélectionnées par les partenaires sociaux et les branches professionnelles en fonction de leur utilité sur le marché de l’emploi.

“Ça permet d’éliminer les formations +macramé+”, selon Hervé Estampes

qui a revu toute l’offre de formation de l’Afpa, plus étoffée avec des modules courts comme le demandait la réforme.

Le CPF “est une révolution”, affirme de son côté Christian Janin, président du Comité paritaire national de l’emploi et de la formation (COPANEF), instance réunissant les partenaires sociaux qui élabore les listes de formations éligibles au CPF.

“On fait du tri, on hiérarchise alors qu’avant il suffisait de dépenser”, souligne-t-il.

– Problème d’équilibre financier –

Le CPF a été conçu notamment “pour corriger certaines inégalités” d’après le ministère du Travail, comme de réorienter la formation vers les salariés des petites entreprises ou les moins diplômés.

Mais pour Marc Ferracci, professeur à l’université de Nantes et membre du Centre de recherche en économie et statistique (Crest), le CPF, qui est “un bon dispositif à l’origine”, pourrait “maintenir voire encourager les inégalités à la formation professionnelle“.

Parmi les griefs, 80% des formations interprofessionnelles proposées dès janvier démarrent à bac +3.

“On est dans l’ubuesque, on a besoin de former les moins qualifiés et on fixe par décret une liste de formations issues de l’enseignement supérieur”, dénonce-t-il, “et d’autres formations très utiles pour insérer les moins qualifiés, passent entre les mailles du filet: on n’est pas en phase avec le marché du travail”.

M. Janin explique pour sa part que les listes de formation publiées en janvier sont provisoires. Au cours de l’année de nouvelles formations seront ajoutées, assure-t-on au ministère.

A l’origine de ce retard dans le choix des formations éligibles au CPF: les difficultés d’entente entre partenaires sociaux dans les branches professionnelles pour définir l’utilité d’une formation et si l’on adopte une vision restrictive du terme ou pas. Car proposer plus de formations éligibles au CPF signifie plus de demandes de financement.

Pour M. Ferracci, spécialisé dans l’évaluation des politiques de formation professionnelle, “on n’a pas pensé à l’équilibre financier du dispositif”

. Avec 0,2% de la masse salariale consacré au CPF, hors abondement volontaire des entreprises,

“1,2 milliard d’euros serait dédié au CPF”.

“Or, en prenant une hypothèse prudente de 5% de taux d’utilisation du CPF, on se rend compte qu’il va coûter de 5 à 6 milliards”, affirme le chercheur.

Ce qui pose avec d’autant plus d’acuité la question des crédits d’heures de formation dont pourraient disposer les chômeurs ayant un CPF vide.

Une réponse

  1. Avatar de ferkoul rachid
    ferkoul rachid

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